您当前的位置: 首页 > 公开信息内容
关于印发渭南市华州区2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案的通知
索引号: 610521XXB2018-0408003 公开目录: 政府办文件 发布日期: 2018年04月08日
主题词: 发布机构: 信息办 文    号: 渭华政办发〔2018〕39号
 

 

各镇政府(街道办),区政府各工作部门、直属机构:

《渭南市华州区2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案》已经区政府同意,现印发你们,请认真贯彻落实。

 

 

                                                                      渭南市华州区人民政府办公室

                                            201832


渭南市华州区2017年度土地矿产卫片执法

监督检查工作实施方案

 

为了有效遏制土地矿产资源违法行为,切实保护耕地和矿产资源,维护正常的土地及矿产管理利用开发秩序,做好我区2017年度土地矿产卫片执法监督检查各项工作,根据《国土资源部关于开展2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》(国土资发〔20188号)、《陕西省国土资源厅关于开展2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》(陕国土资发〔201814号)及《渭南市国土资源局关于印发渭南市2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案的通知》(渭国土发〔201836号)文件精神,结合我区实际,制定本实施方案。

一、目标任务

通过开展卫片检查,评估各镇政府(街道办)年度国土资源管理秩序,落实国土资源属地监管责任;督促依法查处整改国土资源违法行为,保护国土资源;评估检验国土资源日常执法监管情况,推动执法方式向发现在初始、解决在萌芽转变;对违法用地、违法勘查开采矿产资源严重的镇级人民政府及有关人员依据《违反土地管理规定行为处分办法》(15号令)、《陕西省土地矿产卫片执法监督检查警示约谈工作实施意见》、《陕西省土地卫片执法监督检查责任追究工作实施意见》进行警示约谈或实施问责。

二、检查对象

2017年度土地矿产卫片执法监督检查的对象为国土资源部下发土地、矿产图斑。

三、工作安排

2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作在区政府的统一领导下开展,区政府对全区卫片执法检查工作负总责,落实国土资源监管共同责任制要求,采取约谈问责等有效措施,促进全区范围内的土地、矿产违法违规问题整改查处到位。

2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作分为五个阶段。

第一阶段:动员部署。2018年3月,下发工作实施方案,安排部署2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作。

第二阶段:自查清理,督查整改。2018315日前,依据2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作要求,完成图斑内外业核查、案件查处、成果归档,并向市国土局上报初步核查数据和工作情况。同时根据检查结果,确定一批公开曝光的典型案件,报区土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组办公室备案。

第三阶段:验收评估。510日前,区级完成数据审核、实地验收评估等工作,并向市国土局正式上报卫片监督检查统计数据和工作报告。

第四阶段:约谈问责。620日前,区级结合实际情况,对违法占地数量较大、违法占用耕地面积比例达到15%以上或虽未达到比例,但在卫片执法工作核查不实、整改不力、查处落实不到位的镇(办),选定警示约谈对象,报请区政府同意后,完成区级约谈,同时根据整改情况启动问责,报市国土局备案。

第五阶段:成果上报。625日前,区政府向市级正式上报卫片执法统计数据和工作报告。

四、工作方式

由区政府统一组织领导,区国土资源主管部门开展具体工作,核实各镇(办)辖区的新增建设用地总量;国土执法监察大队结合日常执法监管,在2017年度土地变更调查阶段,与规划、耕保、地籍等股室共同完成对卫星遥感监测图斑的合法性判定;对涉及的违法用地,立即组织查处,填报相应的查处结果。

五、工作要求

(一)高度重视,提高认识,加强组织领导

2017年度土地矿产卫片执法监督检查内容、方式、流程和政策均发生较大变化。各镇(办)人民政府要充分认识开展此项工作的紧迫性和重要性,把开展土地矿产卫片执法监督检查工作作为遏制土地矿产违法行为,切实保护耕地和矿产资源,维护正常土地矿产管理利用开发秩序的有效措施。

为了加强对全区土地矿产卫片执法监督检查工作的组织领导,区政府决定成立渭南市华州区土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组。

  长:    区委常委、常务副区长

副组长:    区政府办主任

            区国土局局长

  员:    区法院分管副院长

            区检察院分管副检察长

            区人社局局长

            区公安局局长

            区经发局局长

            区交运局局长

            区住建局局长

            区农业局局长

区国土局分管副局长

领导小组全面负责土地矿产卫片执法监督检查工作的组织、领导、协调工作,成员单位之间要各司其职,加强协作,密切结合,落实违法违规案件查处联动机制,形成工作合力,共同推动土地矿产卫片执法监督检查工作有效开展。领导小组下设办公室,办公室设在区国土局,办公室主任由区国土局局长兼任,具体负责土地矿产卫片执法监督检查的组织实施工作。

(二)鼓励整改,严肃查处违法行为

明确任务,把国土资源违法行为查处整改成果作为衡量土地矿产卫片执法监督检查工作成效的第一标准。对在卫片执法中发现的违法问题要态度坚决、行动迅速,该没收的必须没收,该拆除复耕的必须拆除复耕、该罚款的必须罚款、该申请法院强制执行的必须申请、该向纪检监察机关提出处分建议的必须提出建议、该移送司法机关追究刑事责任的必须移送,实事求是、客观真实、严肃认真的做好整改查处工作。对查处整改均已落实到位的镇(办),要予以表扬,对查处整改不主动、不积极的,要予以通报批评。

(三)落实责任,严肃约谈问责

在确定约谈问责对象时,按照国土资源部和省市要求,对违法数量较大、违法占用耕地面积比例达到15%以上的镇(办),通过主动采取有效措施,查处整改落实到位,已经消除违法状态,没有造成恶劣影响或其他严重后果的,可不纳入约谈范围;在区级完成验收向市国土局上报检查结果前,已经消除违法状态,没有造成恶劣影响或其他严重后果的,可不纳入约谈范围;在完成市级验收、确认有关事实后,对土地管理秩序仍然混乱,符合15号令相关规定的镇(办),立即启动区级约谈问责。

(四)建立健全日常动态巡查制度

加强日常执法与卫片执法的分析评估,促进强化日常执法监管措施。区级国土资源主管部门要依据土地矿产卫片检查情况,对各镇(办)卫片的统计数据、日常巡查、违法行为制止、土地矿产违法情况进行分析对比,各镇(办)要转变思路,贯彻预防为主的原则,变被动为主动,切实夯实基础工作,强化动态巡查,完善执法台帐,落实案件报告责任,加强日常监管,不断提高国土资源监管水平。

 

       

 

陕西省渭南市华州区人民政府主办(0913-4725111)   华州区信息化工作办公室承办
邮编:714100 电子邮箱:hzqxxb@163.com 陕ICP备16004253号
陕公网安备 61052102000124号   网站标识码:6105210001