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关于进一步做好国家农业可持续发展试验示范区工作的通知
索引号: 610521XXB2018-0201002 公开目录: 政府办文件 发布日期: 2018年02月01日
主题词: 发布机构: 信息办 文    号: 渭华政办发〔2018〕10号
 

 

 

各镇政府(街道办),区政府各有关工作部门、直属机构:

为深入贯彻习近平总书记十九大报告“实施乡村振兴战略,推进绿色发展、着力解决突出环境问题”讲话精神,落实农业绿色发展理念,加快推进试验示范区建设,根据农业部等八部门《关于启动第一批国家农业可持续发展试验示范区建设开展农业绿色发展先行先试工作的通知》(农计发〔2017121号,以下简称“通知”)文件要求,现就进一步做好国家农业可持续发展试验示范区工作有关事项通知如下:

一、建设目标

按照《中共渭南市华州区委办公室渭南市华州区人民政府办公室关于印发<渭南市华州区全面推进国家农业可持续发展试验示范区创建工作实施意见>的通知》(渭华办字〔20181号)文件,通过三年的努力,使农业绿色发展理念深入人心,因地制宜总结凝练华州区农旅一体化、高效节水灌溉、种养结合生态循环农业发展模式,推广华州特色农业绿色发展制度,全面形成农业绿色生产方式和生活方式。

在产业制度上,努力形成农业资源环境管控制度,建立农业产业准入负面清单,绿色循环低碳的生产制度,使不符合绿色发展的产业、破坏耕地等资源环境的行为得到严格遏制。

在生产方式上,基本形成与自然环境承载力相匹配,生产、生活、生态相协调的农业发展格局,耕地利用强度和方式合理,水资源使用高效节约,化肥农药、饲料添加剂,兽用抗菌药物等农业投入品减量使用,秸秆、农膜、畜禽粪污等废弃物全部资源化利用,农田生态、水生生态良好,乡村美丽宜居。

在生活方式上,宣传、普及简约适度、绿色低碳的生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费,“光盘行动”、绿色家庭和绿色学校等行动持续开展。

二、建设任务

()主要内容

坚持节约资源和保护环境的基本国策,结合华州区资源环境承载力、生态类型和农业发展基础,围绕以下几个方面开展先行先试。

1.优化农业主体功能和空间布局,立足水土资源匹配性,将农业发展区域细化为优化发展、适度发展、保护发展区域,因地制宜实行不同的政策措施。明确区域生产功能,按照全国总体安排,合理划定粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、建设特色农产品优势区。以镇为单位建立农业产业准入负面清单制度,因地制宜制定禁止和限制发展的产业目录。建立农业绿色循环低碳生产制度,明确种植业、养殖业发展方向和开发强度,促进一二三产业融合发展。

2.保护与节约利用农业资源。建立耕地轮作休耕制度,降低耕地利用强度,提升耕地质量。建立节约高效农业用水制度,严控地下水利用,推广农业节水和工程节水措施。充分利用天然降水,积极有序发展雨养农业。加强种质资源保护利用,开展濒危物种专项救护,完善外来物种防控机制。

3.保护与治理产地环境。防止工业和城镇污染向农业转移。开展受污染耕地安全利用和治理修复。科学减量使用农业投入品,推进化肥农药使用量零增长。规范限量使用饲料添加剂,减量使用兽用抗菌药物。完善秸秆和畜禽粪污等资源化利用制度,完善废旧地膜和包装废弃物的回收处理制度,推进养殖尾水治理,打赢农业面源污染防治攻坚战。

4.养护修复农业生态系统。优化乡村种植、养殖、居住等功能布局,推行种养结合、生态循环,打造循环优美的田园生态系统。保护修复草原水生生态林业和湿地生态系统。

5.推行绿色生活方式。实施农业绿色发展全民行动,开展农村人居环境整治,发展休闲农业,保护农业文化遗产,建设美丽宜居乡村。从教育、宣传、文化等方面普及绿色生活观念,推行绿色生活方式,形成全社会共同推进农业绿色发展的良好氛围。

()工作重点

1.科技研发创新。开展农业绿色发展共性关键技术研发、突破绿色药肥、植保等技术瓶颈,强化耕地保育、地力提升、节水灌溉技术装备、高效种植模式等技术供给,攻克农膜残留回收、秸秆和畜禽粪污综合利用技术难题,并推进针对典型区域的技术体系集成和示范推广。

2.生产方式创新。围绕农业绿色发展和可持续发展转变农业发展方式,推行农业绿色生产方式,保护和合理利用水资源,科学使用农业投入品,开展农业废弃物资源化利用,保护产地环境,开展农业突出问题治理,促进资源永续利用和生态环境良好。

3.经营方式创新。加快发展多种形式的适度规模经营,积极培育新型农业经营主体和服务主体,着力构建新型现代农业经营体系,鼓励率先开展绿色生产。把节约利用农业资源、保护产地环境,提升生态功能等内容纳入农业人才培养范畴,培养一批具有绿色发展理念,掌握绿色生产技术技能的农业人才和新型职业农民。

4.政策体系创新。建立健全支持农业绿色发展政策体系,加强农业产业、科技、人才、财税、金融信贷、农业保险等政策的顶层设计和有效衔接。创新推进农业绿色发展的政府组织方式,在体制改革、规划计划、资金安排、重大工程等方面健全政策支持机制。创新激励约束机制,调动各类社会主体参与农业绿色发展。

三、工作安排

全面推进农业可持续发展试验示范区建设,使优势区域率先实现农业可持续发展示范。全区要进一步统一思想、加强组织、坚定信心、明确重点、密切协作、统筹推进,着力探索华州特色绿色发展模式。

(一)全面推进华州区建设国家农业可持续发展试验示范区重点项目工程建设工作

围绕种植业结构调整、果菜提质增效、畜禽水产提升、休闲观光农业、节水灌溉推广、秸秆全量化利用、粪污资源化利用、农业面源污染治理、区域生态循环示范工程、美丽乡村建设工程、“互联网+”农业服务体系建设工程等23类重点项目建设,进一步优化农业产业结构,发挥种养资源优势,提升农业基础设施水平,推进一二三产业融合,走良性一体化发展道路;发展高效节水灌溉农业,提高水资源利用率,推进化肥农药减施,推行秸秆、畜禽粪物等农业废弃物资源化利用,全面治理农业面源污染,提高农业废弃物综合利用率;加强育林和造林等农业生态保护、修复工作,建设区域生态循环示范区,确保生态环境安全;培育新型经营主体,转变农业发展方式,推动农村污水、生活垃圾等环境整治,提高农村宜居水平;进一步落实产业扶持、引导政策,深入挖掘地域品牌价值,加速农业农村信息化服务体系建设,大力推进农业科技创新和成果转化,建立科技、人才、信息、服务支撑体系,保障农业可持续发展全面实现。

(二)总结提炼典型集成技术与模式

各镇(办)、各有关部门要认真梳理切合我区资源禀赋、发展水平和产业特色的农业可持续发展集成技术、发展模式,主要以较为成熟的“农旅一体化、高效节水灌溉、种养结合生态循环模式”为重点,探索归纳总结先进技术和典型模式,形成制度性成果,在全区示范推广。

(三)建立建设国家农业可持续发展试验示范数据库

各镇(办)、各有关部门要按照《中共渭南市华州区委办公室渭南市华州区人民政府办公室关于全面推进国家农业可持续发展试验示范区建设工作的实施意见》既定主要发展指标目标,坚持与农业部相关数据指标相对应、相吻合的原则,建立农业生产、农业资源、农业环境、农业生态、农民生活指标等方面可持续发展名录库,以2015年基础数据为基准(具体见渭华办字〔20181号文件附件2),认真调查采集与录入数据,完善辖区内的2016-2020年华州区创建国家农业可持续发展试验示范区评价指标体系,重点做好数据审核、汇总、质量核查与评估等工作,对不符合质量要求的数据重新进行调查,直至符合标准;对调查资料等印证文件归档入库,建立本行政区可持续信息数据库,保证关键数值准确无误。同时将基础数据落实到单位,做到可溯源,确保真实准确。(具体任务详见附件1

四、工作要求

(一)加强组织领导

区创建国家农业可持续发展试验示范区工作领导小组要加强对建设工作的组织领导,定期听取汇报,研究解决建设过程中的重大问题,确保建设工作顺利进行。同时建立农业绿色发展推进机制,把农业绿色发展纳入领导干部任期生态文明建设责任制内容。各镇(办)、农业局、财政局、水务局、发改局、环保局、国土局、农机局、科技局、农发办、经贸局、文旅局、林业局、住建局、创建办要结合实际和建设目标责任书,研究制定各自承担的可持续重点建设项目、典型集成技术与模式实施方案,明确目标任务和职责分工,绘制出路线图、建立时间表,于201825日前上报区创建国家农业可持续发展试验示范区工作领导小组办公室

(二)加强协同推进

各镇(办)、各有关部门要强化激励约束,开展宣传发动,充分发挥农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等经营主体在农业绿色发展先行先试的作用,引导企业等经营主体明确定位、发挥优势,主动参与绿色发展的技术、服务、经营方式创新,开展农企合作,带动农户率先推行绿色生产方式,加强农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场及农户等经营主体与农户的利益联结,着力探索良性的农业绿色发展商业模式。

(三)加强政策支持

按照以绿色生态为导向的农业补贴制度改革要求,贯彻落实《关于进一步加快现代农业发展的意见》(渭华字〔201763号)《关于加快新兴现代农业产业助推脱贫攻坚和农业可持续发展2018-2020年奖补政策的实施意见》(渭华政发〔201763号)等文件,重点支持实现农业资源循环利用农业适度规模经营主体,优先实施农业综合开发区域生态循环农业、农业环境突出问题治理、畜禽粪物资源化利用等工程项目。探索绿色金融信贷和专业化担保机制,创新绿色生态农业保险产品,加大政府和社会资本合作(PPP)在绿色发展领域的推广应用。

(四)加强考核管理

区创建国家农业可持续发展试验示范区领导小组办公室负责制定可持续创建考核管理办法,完善奖惩制度,开展监测评估,加强跟踪问效,对重点项目一月一督查、一月一通报,对工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励,对建设工作任务完成不力,不作为、乱作为并造成重大损失的单位和个人,将按照有关规定严肃追究责任。各镇(办)、各有关部门要定期认真开展自查工作,要以高度责任心和使命感搞好此次建设工作,每季度认真开展专项自查总结一次,形成建设汇报,并完善建设印证资料,对好的经验进行积极推广,对出现的问题进行及时、认真的整改。

(五)加强工作调度

2018年起建设国家农业可持续发展试验示范区工作实行每月5日前上报重点项目建设月工作进度,每季度25日前上报本季度评价指标体系基础数据和季度建设工作总结,125日前上报主要发展指标体系目标任务年度报表和年度工作总结。示范区建设协调工作领导小组成员单位和各镇要按时报送试验示范区工作进展情况,所有资料报送到建设协调领导小组办公室区农业局204室,电子版报送邮箱807558881@qq.com,由协调领导小组办公室汇总后按时报送省农业厅。

 

附件:1.渭南市华州区建设国家农业可持续发展试验示范区评价指标体系目标任务分解方案

2.渭南市华州区建设国家农业可持续发展试验示范区评价指标体系基础数据表

      3.渭南市华州区建设国家农业可持续发展试验示范区主要发展指标体系目标任务年度报表

      4.国家农业可持续发展试验示范区评价指标解释及算法

 

 

(联系人郭冬鸿,联系电话15929238882

                 

 

渭南市华州区人民政府办公室

2018122

 

 

附件1

渭南市华州区建设国家农业可持续发展试验示范区评价指标体系目标任务分解方案

 

1.高标准农田面积比重2015年现状值为49%,到2020年提高到74%以上。

责任单位:区国土局、区农发办

2.畜禽养殖规模化率2015年现状值为78.4%,到2020年提高到85%以上。

责任单位:区农业局

3.水产标准化健康养殖比重2015年现状值为50%,到2020年提高到65%以上。

责任单位:区水务局

4.“三品一标”年均增长率2015年现状值为22.4%,到2020年稳定在7%以上。

责任单位:区农业局

5.耕地保有率2015年现状值为100.28%,到2020年稳定在100%及以上。

责任单位:区国土局

6.土壤有机质含量2015年现状值为1.76%,到2020年达到2.2%以上。

责任单位:区农业局

7.农田灌溉水有效利用系数2015年现状值为0.45,到2020年提高到0.55以上

 责任单位:区水务局

8.化肥施用强度(折纯量)2015年现状值为34.6KG/

2020年降低到14.7KG/亩。

责任单位:区农业局

9.农药施用强度(折百量)2015年现状值为0.187KG/亩到2020年降低到0.17KG/亩,

责任单位:区农业局

10.秸秆综合利用率2015年现状值为87.4%,到2020年达到95%以上。

责任单位:区农业局、区农机局

11.农膜回收利用率2015年现状值为50.3%,到2020年达到80%以上。

责任单位:区农业局

12.畜禽养殖粪污综合利用2015年现状值为69.9%,到2020年达到80%以上。

责任单位:区农业局

13.病死畜禽专业无害化处理场集中处理率2015年现状值为100%,到2020年稳定在100%

责任单位:区农业局

14.森林覆盖率2015年现状值为49%,到2020年达到54%以上。

责任单位:区林业局

15.湿地保有率2015年现状值为100%,到2020年稳定在100% 以上。

责任单位:区林业局

16.农村居民人均可支配收入年增长率2015年现状值为9%,到2020年达到10%

责任单位:区统计局

17.农村生活垃圾处理率2015年现状值为100%,到2020年稳定在100%

责任单位:区创建办

18.农村生活污水处理率2015年现状值为22%,到2020年达到40%

责任单位:区住建局

 

 

 

附件2

渭南市华州区建设国家农业可持续发展试验示范区评价指标体系基础数据表

填报单位(盖章):                                                     填报时间:(     年第   季度)

一、必选指标(填写时请务必阅读备注,注意数据单位与表格单位一致)

 

指标

单位

数量

备注

种植业

耕地面积

2014

千公顷

 

(数据来源:渭南市华州区国土局;2014年数值:28.42千公顷;2015年数值:28.5千公顷)

2015

千公顷

 

2016

千公顷

 

2017

千公顷

 

2018

千公顷

 

2019

千公顷

 

2020

千公顷

 

高标准农田面积

千公顷

 

(数据来源:渭南市州区国土局、

渭南市华州区农业综合开发办公室;2015年数值:13.965千公顷)

土壤有机质含量

/千克

 

(数据来源:渭南市华州区农业局;2015年数值:17.6/千克)

农田灌溉水有效利用系数

/

 

(数据来源:渭南市华州区水务局;2015年数值:0.45)

播种面积

千公顷

 

(数据来源:渭南市华州区农业局;2015年数值:32.40千公顷)

畜牧业

多年生人工草地保留面积

201

千公顷

仅纯牧区填写此项(数据来源:畜牧部门)

201

千公顷

畜禽养殖量

生猪出栏量

万头

 

“其他”类请逐一列出畜禽种类和养殖量。(数据来源:渭南市华州区农业局;2015年数值:生猪出栏量:27.82万头;肉牛出栏量:1.80万头;奶牛出栏量:0.73万头;肉羊出栏量:3.22万只肉鸡出栏量192.11万只;蛋鸡出栏量:185万只;其他出(存)栏量10.35 万羽(只)(其中:肉鸭10万羽、肉兔0.35万只))

肉牛出栏量

万头

 

奶牛存栏量

万头

 

肉羊出栏量

万只

 

肉鸡出栏量

万只

 

蛋鸡存栏量

万只

 

其他出(存)栏量

万羽(只)

 

规模化畜禽养殖量

年出栏量>500头的生猪规模化养殖场(户)出栏的生猪数量

万头

 

其他”类请逐一列出畜禽种类、规模化养殖和养殖化判定标准。

(数据来源:渭南市华州区农业局;2015年数值:年出栏量>500头的生猪规模化养殖场(户)出栏的生猪数量:16.7万头;年出栏量>50头肉牛的规模化养殖场(户)的出栏肉牛数量:0.66万头;年存栏量>100头的奶牛规模化养殖场(户)存栏的奶牛数量0.036万头;年出栏量>100只肉羊规模化养殖场(户)出栏的肉羊数量:0.72万只;年存栏量>2000只蛋禽规模化养殖场(户)存栏的蛋鸡数量152万只;年出栏量>10000只的肉禽规模化养殖场(户)出栏的肉鸡数量:150万只;其他规模化养殖的畜禽数量:10 (种类:肉鸭;规模化养殖和养殖化判定标准:1万羽以上肉鸭养殖场为规模化养殖))

年出栏量>50头肉牛的规模化养殖场(户)的出栏肉牛数量

万头

 

年存栏量>100头的奶牛规模化养殖场(户)存栏的奶牛数量

万头

 

年出栏量>100只肉羊规模化养殖场(户)出栏的肉羊数量

万只

 

年存栏量>2000只蛋禽规模化养殖场(户)存栏的蛋鸡数量

万只

 

年出栏量>10000只的肉禽规模化养殖场(户)出栏的肉鸡数量

万只

 

其他规模化养殖的畜禽数量

万羽

 

畜禽产品产量

猪肉

万吨

 

“其他”类请逐一列出畜禽产品名称和产量。

(数据来源:渭南市华州区农业局;2015年数值:猪肉:2.2万吨;牛肉:0.29万吨;羊肉:0.089万吨;牛奶:2.1万吨;禽肉:0.52;禽蛋:2.6万吨;蜂蜜:0.0018万吨;其他:兔肉0.0052万吨)

牛肉

万吨

 

羊肉

万吨

 

牛奶

万吨

 

禽肉

万吨

 

禽蛋

万吨

 

蜂蜜

万吨

 

其他

万吨

 

渔业

水产养殖总面积

千公顷

 

(数据来源:渭南市华州区水务局;2015年数值:0.166千公顷)

水产标准化健康养殖示范场(区)养殖面积

千公顷

 

指省级(含)以上渔业主管部门认定的水产标准化健康养殖示范场(区)的养殖面积。   (数据来源:渭南市华州区水务局;2015年数值:0.083千公顷)

三品一标

“三品一标”农产品个数

2016

 

“三品一标”农产品个数是指在有效期内的所有无公害、绿色、有机和地理标志产品个数。

(数据来源:渭南市华州区农业局;2015年数值:2015:11)

2017

 

2018

 

2019

 

2020

 

农业废弃物

综合利用的秸秆量

万吨

 

综合利用指肥料化(含还田)、饲料化、燃料化、基料化和原料化,如秸秆气化、秸秆饲料、秸秆还田、秸秆编织、秸秆燃料等。(数据来源:渭南市华州区农业局、农机局;;2015年数值:13.29万吨)

秸秆可收集资源量

万吨

 

指可以从田间收集利用的秸秆资源的最大数量,包括可收集而未收集、可利用而未利用的农作物秸秆,如田间焚烧、田间地头堆弃的秸秆,以及保护性耕作覆盖还田、留高茬还田的秸秆等。

(数据来源:渭南市华州区农业局;2015年数值:14.46万吨)

农膜使用总量

万吨

 

(数据来源:渭南市华州区农业局;2015年数值:0.82 万吨)

回收利用的农膜量

万吨

 

指回收并且被综合利用的农膜量。

(数据来源:渭南市华州区农业局;2015年数值:0.4125万吨)

化肥施用量(折纯量)

万吨

 

指本年内实际用于农业生产的化肥数量,包括氮肥、磷肥、钾肥和复合肥。化肥施用量要求按折纯量计算数量。

折纯量是指把氮肥、磷肥、钾肥分别按含氮、含五氧化二磷、含氧化钾的百分比进行折算后的数量。复合肥按其所含主要成分折算。某种化肥施用量(折纯量)=该化肥施用量(商品量)×折纯率,折纯率参见表后所附的“化肥折存量参考计算表”

(数据来源: 渭南市华州区农业局;2015年数值:2.32万吨)

农药施用量(折百量)

万吨

 

指本年内实际用于农业生产的农药数量。农药施用量要求按折百量计算数量。折百量是指农药使用量折合成100%纯度的量,某种农药施用量(折百量)=该农药施用量(商品量)×该农药有效成分的含量%。

(数据来源:渭南市华州区农业局;2015年数值:0.006714万吨)

综合利用的畜禽粪污量

万吨

 

1)畜禽粪污包括粪便、尿液和污水。

2)综合利用包括还田、沼气化、堆肥和培养料等;

(数据来源:渭南市华州区农业局 ;2015年数值:利用禽粪175;总污量:249万吨)

畜禽粪污总量

万吨

 

病死畜禽专业无害化处理场集中处理的病死畜禽量

病死猪

万头

 

1)专业无害化处理指通过化制法、焚烧法、发酵等无害化处理方式集中处理病死畜禽;

2)“其他病死畜”请逐一列出病死畜名称和数量。

(数据来源: 渭南市华州区农业局;2015年数值:无害化处理:病死猪:0.23万头;病死禽:1.324万只;其他:肉兔:0.006万只;病死总量:病死猪:0.23万头;病死禽1.324万只;肉兔:0.006万只)

病死禽

万只

 

其他病死畜

万头

 

病死畜禽总量

病死猪

万头

 

病死禽

万只

 

其他病死畜

万只

 

农民生活

农村居民人均可支配收入

2014

万元

 

(数据来源:渭南市华州区统计局;2015年数值:2014:7730万元;20158430万元)

2015

万元

 

2016

万元

 

2017

万元

 

2018

万元

 

2019

万元

 

2020

万元

 

生活污水有处理设施的行政村数

 

指生活污水能够通过处理设施得到处理的行政村数量。

(数据来源:渭南市华州区住房和城乡建设局2015年数值:30

生活垃圾有集中收集处理的行政村数

 

指生活垃圾能够实现集中收集并无害化处理的行政村数量。生活垃圾无害化处理包括卫生填埋、焚烧和资源化利用(如制造沼气和堆肥)。

(数据来源: 渭南市华州区创建卫生城市指挥部办公室 2015年数值:135

行政村总数

 

(数据来源:渭南市华州区统计局;2015年数值:135个)

单位负责人:                        填报人及联系电话 :               


化肥折纯量参考计算表

化 肥 种 类

有效成分含量%

平均折纯率%

100公斤实物量折纯量(公斤)

(N)

(P2O5)

(K2O)

一、氮肥

 

 

 

 

 

硫酸铵

20-21

 

 

20

20

碳酸氢铵

17-18

 

 

17

17

尿素

46

 

 

46

46

液体氨

82

 

 

82

82

氨水

15-17

 

 

16

16

氯化铵

22-25

 

 

23

23

硝酸钠

15-16

 

 

15

15

石灰氮

19-23

 

 

21

21

其他氮肥

 

 

 

20

20

二、磷肥

 

 

 

 

 

过磷酸钙

 

14-20

 

17

17

钙镁磷肥

 

14-19

 

17

17

磷矿粉

 

10-30

 

20

20

重过磷酸钙

 

40-52

 

46

46

钢渣磷肥

 

5-18

 

11

11

其他磷肥

 

 

 

20

20

三、钾肥

 

 

 

 

 

氯化钾

 

50-60

 

55

55

硫酸钾

 

48

 

48

48

窑灰钾肥

 

10-20

 

15

15

其他钾肥

 

 

 

20

20

四、复合肥

 

 

 

 

 

磷酸铵

14-18

46-50

 

64

64

磷酸一铵

11-13

51-53

 

64

64

磷酸二铵

16-18

46-48

 

64

64

硝酸钾(火硝)

13

46

 

59

59

氮钾复合肥

14

 

16

30

30

磷钾复合肥

 

11

3

14

14

氮磷钾复合肥

10

10

10

30

30

硫磷铵

16

20

 

36

36

磷酸二氢钾

50

30

 

80

80

铵磷钾肥(1

12

24

12

48

48

铵磷钾肥(2

10

20

15

45

45

铵磷钾肥(3

10

30

10

50

50

硝酸磷肥

20

20

 

40

40

硝磷钾肥

10

10

10

30

30

氢化过磷酸钙

2-3

14-18

 

18

18

其他复合肥

 

 

 

30

30

注:铵磷钾肥是用硫酸铵、硫酸钾和磷酸盐按不同比例混合而成的三元复合肥料,也可由磷酸铵和钾盐制成。因配制比例不同,含量也各不同。


二、农业生态菜单指标

 

一级指标

指标

单位

数量

备注

 

农业用水功能区水质达标率

达到Ⅴ类以上(含Ⅴ类)水质标准的农业用水功能区个数

 

(数据来源:渭南市华州区水务局;2015年数值:2个)

农业用水功能区总个数

 

农田林网控制率

已建成农田林网的农田面积

千公顷

 

(数据来源:林业部门)

应建农田林网农田面积

千公顷

 

 

森林覆盖率

森林面积

千公顷

 

(数据来源:渭南市华州区林业局;2015年数值:55.715千公顷)

 

国土面积

千公顷

 

(数据来源:渭南市华州区林业局;2015年数值:113.137千公顷)

 

湿地保有率

湿地面积

2014

千公顷

 

(数据来源:渭南市华州区林业局;2015年数值:2014:4336千公顷;20154336千公顷)

2015

千公顷

 

2016

千公顷

 

2017

千公顷

 

2018

千公顷

 

2019

千公顷

 

 

2020

千公顷

 


附件3

渭南市华州区建设国家农业可持续发展试验示范区主要发展指标体系目标任务年度报表

 

填报单位(盖章):              填报时间:

一级指标

二级指标

单位

数 值

责任单位

备注

农业生产

高标准农田面积比重/多年生人工草地保有率

%

 

国土局、农发办

 

畜禽养殖规模化率

%

 

农业局

 

水产标准化健康养殖比重

%

 

水务局

 

“三品一标”年均增长率

%

 

农业局

 

农业资源

耕地保有率

%

 

国土局

 

土壤有机质含量

%

 

农业局

 

农田灌溉水有效利用系数

/

 

水务局

 

农业环境

化肥施用强度(折纯量)

公斤/

 

农业局

 

农药施用强度(折百量)

公斤/

 

农业局

 

秸秆综合利用率

%

 

农业局、农机局

 

农膜回收利用率

%

 

农业局

 

畜禽养殖粪污综合利用率

%

 

农业局

 

病死畜禽专业无害化处理场集中处理率

%

 

农业局

 

农业用水功能区水质达标率

%

 

水务局

 

森林覆盖率

%

 

林业局

 

湿地保有率

%

 

林业局

 

农民生活

农村居民人均可支配收入年增长率

%

 

统计局

 

农村生活垃圾处理率

%

 

创建办

 

农村生活污水处理率

%

 

住建局

 

单位负责人:           填报人及联系电话:

附件4

国家农业可持续发展试验示范区评价指标解释及算法

一、农业生产

(一)高标准农田面积比重/多年生人工草地保有率

1.高标准农田面积比重

高标准农田面积比重指高标准农田面积与耕地面积的比值,是反映农业基础设施支撑能力的重要指标。计算公式:

高标准农田面积比重=高标准农田面积/耕地面积×100%

高标准农田面积依据《高标准农田建设标准(NY/T2148-2012)》、《高标准农田建设通则》(GB/T 30600-2014)、《高标准农田建设评价规范》(GB/T 33130-2016),由各示范区制定规范的统计制度进行数据采集。统计制度建立之前,用统计年鉴中的旱涝保收面积代替。

 2.多年生人工草地保有率

多年生人工草地保有率是指本年度多年生人工草地保留面积与上年度多年生人工草地保留面积的比值,是反映草原生产力的重要指标。计算公式:

多年生人工草地保有率=本年度多年生人工草地保留面积/上年度多年生人工草地保留面积×100%

注:仅纯牧区用多年生人工草地保有率代替。

(二)标准化健康养殖比重

指畜禽规模养殖比重和水产标准化健康养殖比重的加权合计,是反映农业生产持续稳定供应能力的重要指标。计算公式:

标准化健康养殖比重=50%×畜禽规模养殖比重+50%×水产标准化健康养殖比重。

注:若建设主体只有畜禽养殖或只有水产养殖,则将该项养殖的比重为100%

1.畜禽规模养殖比重

指生猪、肉牛、奶牛、羊、肉禽、蛋禽等各类畜禽规模养殖比重的总和,是反映畜牧业发展水平的重要指标。计算公式:

畜禽规模养殖比重=各类畜禽规模养殖比重总和

其中,某一类畜禽规模养殖比重=(某一类畜禽年规模化养殖量/该类畜禽年养殖总量)×(该类畜禽产品蛋白当量/各类畜禽产品蛋白当量总和);某一类畜禽产品蛋白当量=该类畜禽对应的畜禽产品年产量×其蛋白当量系数

根据《国家现代农业示范区建设水平监测评价办法(试行)》,生猪、羊规模化养殖量是指年出栏500头以上的生猪、100只以上的羊规模化养殖场(户)年出栏生猪或羊的数量。肉牛、奶牛规模化养殖量是指年出栏50头以上的肉牛、年存栏100头以上的奶牛规模化养殖场年出栏肉牛、存栏奶牛的数量。肉鸡、蛋鸡规模化养殖量是指年出栏10000只以上的肉鸡、年存栏2000只以上的蛋鸡规模化养殖场年出栏肉鸡、存栏蛋鸡的数量。

注:①生猪对应的畜禽产品为猪肉;肉牛对应的畜禽产品为牛肉;奶牛对应的畜禽产品为牛奶;羊对应的畜禽产品为羊肉;肉禽对应的畜禽产品为禽肉;蛋禽对应的畜禽产品为禽蛋。

②各类畜禽产品的蛋白当量系数如下,猪肉=9%,牛肉=14.9%,羊肉=13.9%,鸡肉=11.8%,禽蛋=11.3%,牛奶=3%

牧区县和半牧区县用草原流转比例作为畜禽规模养殖比重。计算公式:

畜禽规模养殖比重=流转的草原面积/可利用草原面积。

 2.水产标准化健康养殖比重

指水产标准化健康养殖面积与水产养殖总面积的比值,反映现代渔业发展水平的重要指标。计算公式:

水产标准化健康养殖比重=水产标准化健康养殖示范场(区)养殖面积/水产养殖总面积×100%

水产标准化健康养殖示范场(区)养殖面积是指省级(含)以上渔业主管部门认定的水产标准化健康养殖示范场(区)的养殖面积之和。

 二、农业资源

(三)耕地保有率

指本年末耕地总面积与上年末耕地总面积的比值,反映了耕地面积的变动幅度。计算公式:

耕地保有率=本年末耕地总面积/上年末耕地总面积×100%

(四)土壤有机质含量

指单位质量土壤中有机物质的质量,是土壤肥力的重要指标。土壤有机质泛指土壤中以各种形式存在的含碳有机化合物。计算公式:

土壤有机质含量=含碳有机化合物质量/土壤质量×100%

(五)农田灌溉水有效利用系数

指灌入田间可被作物利用的水量与灌溉系统取用的总水量的比值,是反映农田灌溉用水利用效率的重要指标。计算公式:

农田灌溉水有效利用系数=灌入田间可被作物利用的水量/灌溉系统取用的总水量。

 三、农业环境

(六)化肥施用强度(折纯量)

指单位耕地面积上的化肥施用量,反映农业生产中化肥施用水平。化肥施用量以折纯量计。计算公式:

化肥施用强度=化肥施用量(折纯量)/耕地面积

(七)农药施用强度(折百量)

指单位耕地面积上的农药施用量,反映农业生产中农药施用水平。农药施用量以折百量计。计算公式:

农药施用强度=农药施用量(折百量)/耕地面积

(八)“三品一标”农产品产量比重

指当地获得认证的无公害农产品、绿色食品、有机食品产量占当地食用农产品总产量的比重,反映农产品质量和标准化生产水平。计算公式:

“三品一标”农产品产量比重=“三品一标”农产品产量/食用农产品总产量×100%

其中,食用农产品包括:粮食、油料、甘蔗、甜菜、蔬菜(含食用菌、西甜瓜)、果品(含水果、坚果和油果)、茶叶、肉类、禽蛋、蜂蜜和水产品。

(九)废弃物综合利用率

指种植业废弃物综合利用率和畜禽养殖废弃物综合利用率的加权合计。种植业废弃物包括秸秆、地膜和农药包装物。秸秆综合利用指秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用。畜禽养殖废弃物包括畜禽粪污和病死畜禽,其中畜禽粪污包括畜禽粪便、尿液和污水。秸秆可收集资源量指的是可以从田间收集利用的秸秆资源的最大数量,包括可收集而未收集、可利用而未利用的农作物秸秆,如田间焚烧、田间地头堆弃的秸秆,以及保护性耕作覆盖还田、留高茬还田的秸秆等。计算公式:

废弃物综合利用率=秸秆综合利用率×30%+地膜回收率×20%+畜禽养殖粪便综合利用率×40%+病死畜禽专业无害化处理场集中处理率×10%

秸秆综合利用率=秸秆综合利用量/秸秆可收集资源量×100%

地膜回收率=回收地膜总量/使用地膜总量×100%

畜禽养殖粪便综合利用率=综合利用的畜禽粪污量/畜禽粪污产生总量×100%

病死畜禽专业无害化处理场集中无害化处理率=专业无害化处理场处理病死畜禽数量/病死畜禽总量×100%

注:①种植业废弃物综合利用率的比重是50%,畜禽养殖废弃综合利用率的比重为50%。若只有种植业(或畜禽养殖业),则种植业(或养殖业)比重为100%

②种植业中,秸秆占30%,地膜占20%,若只有秸秆(或地膜),则秸秆(或地膜)占50%

③畜牧业中,畜禽粪污占40%,病死畜禽占10%。若只有畜禽粪污(或病死畜禽),则畜禽粪污(或病死畜禽)占50%

 四、农业生态

(十)农业生态菜单指标

由于各地生态类型差异较大,为保证评价公平、指标全面,特设计菜单指标,由各地根据实际从菜单指标中选择2个指标进行评价。

1.草原综合植被盖度

反映草原生产能力和生态保护水平的重要指标。

注:60亿亩天然草原所在地区必须选择该指标。

 2.天然草原草畜平衡率

反映天然草原草畜平衡状况。计算公式:

天然草原草畜平衡率=100%-100%×(实际载畜量-合理载畜量)/合理载畜量。

合理载畜量为一定的草地面积,在某一利用时段内,在适度放牧利用并维持草地可持续生产的前提下,满足家畜正常生长、繁殖、生产的需要所能承载的最多家畜数量,依据行业标准《天然草地合理载畜量的计算》(NY/T 635-2002)计算。

注:60亿亩天然草原所在地区必须选择该指标。

 3.农业用水功能区水质达标率

指农业用水功能区中,达到Ⅴ类以上(含Ⅴ类)水质标准的个数与农业用水功能区总个数的比,反映农业用水质量。水质评价标准采用《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)。计算公式:

农业用水功能区水质达标率=农业用水功能区中达到Ⅴ类以上水质个数/农业用水功能区总个数

 4.石漠化治理率

已治理石漠化面积占石漠化面积的比重,是石漠化地区生态环境改善情况的重要指标。计算公式:

石漠化治理率=已治理石漠化面积/石漠化土地面积×100%

注:西南石漠化治理地区必须选择该指标

 5.农田林网控制率

指已建成农田林网(含农林间作)的农田面积占应建农田林网农田面积的百分比,反映地区的农田保护水平。计算公式:

农田林网控制率=已建成农田林网的农田面积/应建农田林网的农田面积×100%

 6.森林覆盖率

指森林面积占国土面积的百分比,反映该地区森林面积占有情况或森林资源丰富程度及实现绿化程度。计算公式:

森林覆盖率=森林面积/国土面积×100%

 五、农民生活

(十一)农村居民人均可支配收入年增长率

指农村居民人均可支配收入比基值的增长幅度,是衡量农村居民生活水平的核心指标。计算公式:

1

其中,当年指的是评审年前1年;2014年国家统计局采用“农村居民人均可支配收入”替代“农民人均纯收入”用于衡量农民收入水平,因此,以2014年农村居民人均可支配收入作为基值;n是当年与2014年相差的年份数量。例如,评审时间为2017年,则当年农村居民人均可支配收入为2016年农村居民人均可支配收入数值,n的值为2016-2014=2

 六、农村清洁

(十二)农村生活垃圾处理率

指生活垃圾进行集中收集并无害化处理的行政村数量在行政村总数中的比重,是衡量农村环境保护能力的重要指标。生活垃圾无害化处理指卫生填埋、焚烧和资源化利用(如制造沼气和堆肥)。计算公式:

农村生活垃圾处理率=农村生活垃圾集中收集处理的行政村总数/行政村总数×100%

(十三)农村生活污水处理率

指通过污水处理厂或其他处理设施处理生活污水量的行政村数量在行政村总量中的占比,是衡量农村水环境保护能力的重要指标。计算公式:

农村生活污水处理率=农村生活污水有处理设施的行政村总数/行政村总数×100%

 

 
       

 

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